Семь новых законов, которые вводятся в марте 2020 года
Это позволит избежать печально известных прецедентов, когда возбуждали уголовное дело за то, что родитель заказал за рубежом незарегистрированное в России лекарство для своего ребенка-инвалида (Федеральный закон от 27.12.2019 N 475-ФЗ).
Старые автомобили будут проверять по-новому
С 1 марта вводится в действие новый ГОСТ Р «Транспортные средства раритетные и классические…».Он распространяется на мотоциклы и легковые автомобили старше 30 лет, а также на грузовые машины старше 50 лет, если у автомобиля сохранены оригинальный двигатель, кузов и рама (при наличии).
Вводятся отдельные требования к безопасности таких раритетных автомобилей и методика их проверки для допуска к движению.
Исторически ценные автомобили будут оцениваться аккредитованными экспертами, по итогам проверки им будут присваивать статус «классического автомобиля».
Пока никаких запретов на использование старых автомобилей нет. Но в перспективе планируется утвердить для них отдельные правила техосмотра, регистрации и особые требования в Правилах дорожного движения.
Транспортной полиции выдадут спецсредства
Со 2 марта работникам системы транспортной безопасности разрешается применять спецсредства в отношении нарушителей общественного порядка — за исключением инвалидов, беременных женщин и малолетних (Федеральный закон от 02.12.2019 N 415-ФЗ).Успешным адвокатам придется платить больше
С 1 марта закон разрешает включать в соглашения на оказание юридических услуг пункт о том, что размер вознаграждения адвоката зависит от результата дела (т.н. «гонорар успеха»).Но применяться это условие может только в отношении гражданско-правовых споров (Федеральный закон от 02.12.2019 N 400-ФЗ).
О блокировке банковской карты уведомят
С 28 марта владельцу банковской карты обязаны незамедлительно сообщать, если действие карты было приостановлено или ее заблокировали. При этом должны указать причину, по которой это произошло. Порядок уведомления должен быть предусмотрен в договоре на открытие счета (Федеральный закон от 27.12.2019 N 490-ФЗ).Для самозанятых расширят привилегии
Также с 28 марта вступает в силу норма, которая позволяет самозанятым участвовать в госзакупках наравне с субъектами малого предпринимательства и пользоваться теми же привилегиями.Под самозанятыми при этом понимаются граждане, которые выбрали спецрежим «Налог на профессиональный доход» (Федеральный закон от 27.12.2019 N 474-ФЗ).
Новые правила взыскания долгов с граждан
Вступают в силу с 30 марта.При обращении в суд с иском или заявлением о выдаче судебного приказа для взыскания долга с ответчика-гражданина (физического лица), придется дополнительно указать один из т. н. идентификаторов должника.
Это может быть серия и номер паспорта, водительского удостоверения, СНИЛС, ИНН или номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Если в суд подает организация, для нее это требование обязательно (иначе заявление не примут).
А когда один гражданин подает в суд на другого гражданина, то в заявлении идентификатор не требуется: можно указать, если он известен, но заявление должны принять и без этого (Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ).
Это основные законодательные новеллы, которые ожидают нас в марте.
что изменится в жизни россиян в 2020 году
Продавать без налога единственное жильё можно будет через три года
Когда: с 1 января
Раньше продавать квартиру с налоговыми льготами можно было через пять лет (если жильё было куплено в 2016 году или позже).
В январе вступают в силу изменения в Налоговом кодексе. Теперь чтобы продать единственное жильё без налога и декларации, нужно будет владеть им минимум три года после покупки.
Обратите внимание: речь в поправках идёт только о единственном жилье — на момент сделки в собственности не должно быть другой квартиры. Исключение: если новую квартиру купили в течение 90 дней до продажи предыдущей (которая до этого считалась единственным жильём) — в этом случае минимальный срок владения также составит три года.
Вернуть переплату из-за ошибок налоговой можно будет в любое время
Когда: с 1 января
Раньше указать налоговой на ошибку можно было в течение трёх лет.
Согласно поправкам в Налоговый кодекс, налогоплательщик сможет подавать заявления о возврате излишне удержанных или уплаченных налогов вне зависимости от того, когда эти налоги были уплачены.
Также закон упрощает подачу документов в налоговую — теперь многое можно будет сделать через МФЦ. Например, подать налоговую декларацию, предоставить документы о льготах по транспортному, земельному и имущественному налогах, получить сведения из налоговой и т. д. Датой подачи документов в налоговую в этом случае будет считаться день обращения в МФЦ.
О счетах у зарубежного брокера нужно будет сообщать в налоговую
Когда: с 1 января
Раньше нужно было сообщать только о счетах в зарубежных банках.
Начнут действовать изменения в законе «О валютном регулировании и валютном контроле». Теперь всем инвесторам, у которых есть счёт у зарубежного брокера, нужно будет уведомить об этом налоговую.
Также в налоговую придётся отчитываться о движении денежных средств по счёту. Исключения: если страна, где открыт счёт, входит в ОЭСР или ФАТФ и автоматически обменивается финансовой информацией с Россией (США, например, в этот список не входит), или если за год изменения по счёту не превышают 600 тысяч ₽, или если движений за год не было, а остаток — меньше 600 тысяч ₽.
Рассказать налоговой о наличии счёта или движении средств нужно до 1 июня следующего календарного года. То есть если счёт будет открыт в 2020 году, то уведомить налоговую необходимо до 1 июня 2021 года. Если не сделать этого вовремя, можно получить штраф от 300 ₽ до 20 тысяч ₽.
Минимальная зарплата вырастет до 12 130 ₽
Когда: с 1 января
Раньше минимальная зарплата составляла 11 280 ₽.
Федеральный минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с начала года вырастет до 12 130 ₽. Это значит, что все работодатели, которые выплачивают работникам минимальную зарплату, должны будут повысить её минимум на 850 ₽.
Некоторые регионы устанавливают МРОТ самостоятельно, выше федерального. Например, в Москве он равен прожиточному минимуму трудоспособного населения столицы — 20 195 ₽, и с 1 января эта сумма не изменится.
«Детские» пособия увеличатся, а компенсационную выплату по уходу за ребёнком отменят
Пособие по беременности и родам вырастет на 4–29 тысяч ₽
Когда: с 1 января
Минимальный размер пособия по беременности и родам зависит от МРОТ. Максимальный ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка (2301 ₽ в 2019 году). Вот какие выплаты ждут женщин, которые уйдут в декретный отпуск в 2020 году:
от 55 831 ₽ до 322 192 ₽ — при обычных родах;
от 62 212 ₽ до 359 014 ₽ — при осложнённых родах;
от 77 366 ₽ до 446 466 ₽— при многоплодной беременности.
Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 года вырастет на 249–1833 ₽ в месяц
Когда: с 1 января и с 1 февраля
Минимальный размер пособия по уходу за ребёнком рассчитывается в зависимости от МРОТ. Также выплаты зависят от количества детей: на первого ребёнка и на второго и последующих они будут разными.
С 1 января: минимум на первого ребёнка — 4852 ₽ в месяц;
с 1 февраля: минимум на второго и последующего ребёнка — 6804 ₽ в месяц.
Максимальный размер пособия составляет 40% от среднего заработка за два последних года (но он ограничен максимальной величиной среднего дневного заработка).
Единовременное пособие при рождении ребёнка вырастет на 664 ₽
Когда: с 1 февраля
Если ребёнок родится после февраля 2020 года, то его матери выплатят 18 144 ₽.
Пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности вырастет на 24 ₽
Когда: с 1 февраля
За постановку на учёт в ранние сроки беременности с февраля 2020 года будущим мамам выплатят 680 ₽.
Компенсационную выплату по уходу за ребёнком до 3 лет отменят
Когда: с 1 января
Выплата составляла 50 ₽ в месяц. При этом те, кому эта выплата уже была назначена, продолжат её получать.
Материнский капитал вырастет до 466 617 ₽
Когда: с 1 января
Раньше материнский капитал составлял 453 тысячи ₽.
Выплаты за второго или последующего ребёнка вырастут на 13 591 ₽, начиная с января. Это будет первая индексация материнского капитала с 2016 года.
Пенсии увеличатся на 6,6%
Об индексации пенсий в 2020 году сообщил Пенсионный фонд России. Сроки и размер повышений зависят от статуса пенсионера.
- С 1 января — на 6,6% вырастут страховые пенсии неработающих пенсионеров. В среднем размер страховой пенсии увеличится на 1 тысячу ₽ — до 16,4 тысячи ₽. У участников и инвалидов ВОВ средний пенсионный доход вырастет до 46,5 тысячи ₽ и 39,9 тысячи ₽ соответственно;
с 1 февраля — на 3,8% вырастет ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг для граждан, у которых есть право на льготы и меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами;
с 1 апреля — на 7% вырастут пенсии по государственному обеспечению;
с 1 августа — на приобретённые пенсионные коэффициенты вырастут страховые пенсии для пенсионеров, которые работали в 2019 году.
За посылки из-за рубежа от €200 придётся платить пошлину в 15%
Когда: с 1 января
Решение об изменении лимитов принял Совет Евразийской экономической комиссии. Заказывая товары из-за рубежа почтой или курьерской службой, нужно следить за стоимостью и весом каждой посылки. Если товар стоит дороже €200 или весит больше 31 кг, то придётся платить пошлину. Она составит 15% от суммы, на которую превышен лимит, или €2 за 1 кг.
Периодичность заказов и количество посылок (и их общая стоимость в месяц) с 2020 года с точки зрения беспошлинных лимитов не будут иметь никакого значения.
Самозанятыми смогут стать жители 23 регионов России
Когда: с 1 января
Раньше статус самозанятых могли получить налогоплательщики четырёх регионов: Москвы, Московской области, Татарстана и Калужской области.
Эксперимент по введению специального налогового режима — налога на профессиональный доход — расширят ещё на 19 регионов. Самозанятыми смогут стать жители Санкт-Петербурга, Ленинградской, Воронежской, Волгоградской, Нижегородской, Омской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Краснодарского и Пермского краёв, Ненецкого, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого АО и Республики Башкортостан.
Статус самозанятого могут получить физические лица и ИП без наёмных работников, если их доход за год не превышает 2,4 миллиона ₽. Эти люди смогут платить не 13% подоходного налога, а 4% или 6% (в зависимости от того, оказывают они услуги физическим или юридическим лицам).
Закончатся налоговые каникулы у репетиторов и нянь
Когда: с 1 января
Раньше некоторые категории самозанятых граждан могли легально не платить налоги, встав на учёт в налоговой.
С Нового года закончатся налоговые каникулы у репетиторов, нянь, сиделок, уборщиков и домработников. Теперь те, кто получал доход с такой деятельности и при этом был зарегистрирован в налоговой, должны будут платить налоги — либо 13% как физлицо, либо 4% или 6%, получив статус самозанятого (если это возможно сделать в регионе).
Переплата по кредиту на год не сможет превышать 1,5 размера займа
Когда: с 1 января
Раньше переплата по кредитам до года не могла превышать размер займа более чем в 2 раза.
В январе вступают в силу поправки в закон «О потребительском кредите». Если кредит выдан на срок не более 1 года, то максимальная сумма возможных платежей по нему не должна превышать полуторного размера кредита. К таким платежам относятся, например, проценты, комиссии, неустойки, пени, штрафы.
Зарегистрировать автомобиль можно будет в автосалоне — без посещения ГИБДД
Когда: с 1 января
Раньше автомобили регистрировались только в госавтоинспекции.
С начала года вступает в силу постановление правительства, в котором объясняются правила регистрации транспортных средств. Теперь свидетельство о регистрации автомобиля (СТС) и государственные регистрационные знаки (номера) на новую машину можно будет получить прямо в автосалоне.
Такая услуга будет доступна не во всех салонах, а только в тех, что будут включены в госреестр МВД (он будет опубликован на сайте ГИБДД). Услуга будет платной, по закону — не дороже 500 ₽.
Машины подорожают на 4–6%
Когда: с 1 января
С первого дня 2020 года в России вырастет утилизационный сбор — для легковых автомобилей, например, более чем в два раза. Из-за этого, а также из-за отмены компенсаций пошлин на комплектующие, машины подорожают сильнее обычного. Эксперты ожидают, что стоимость новых иномарок вырастет примерно на 4–6%, а по пессимистичным расчётам — на 7–9%.
Проезд в общественном транспорте подорожает
В регионах России тарифы на проезд могут измениться на основании решений региональных органов власти. Например, в Москве проезд в общественном транспорте подорожает с 1 февраля. Стоимость безлимитных проездных останется без изменений, но вот как вырастут цены на разовые поездки на метро:
по карте «Тройка» — 40 ₽ вместо 38 ₽;
по тарифу «90 минут» — 62 ₽ вместо 59 ₽;
по банковской карте — 44 ₽ вместо 42 ₽;
по билету «Единый» — 57 ₽ вместо 55 ₽.
«Банковский роуминг» отменят
Когда: с 13 июня
Раньше банки могли брать комиссию за переводы в другой регион.
В июне вступят в силу изменения в законе «О банках». Кредитным организациям запретят брать комиссии за переводы между счетами физических лиц из региона в регион в пределах одного банка.
Получается, переводить деньги с карты, например, Сбербанка из Москвы на карту Сбербанка в Краснодаре можно будет без комиссии. Сейчас такая комиссия в банке составляет 1% при переводе через «Сбербанк Онлайн» и 1,5% — за перевод через отделение.
Услуги ЖКХ подорожают
Когда: с 1 июля
Правительство России издало распоряжение, которое утверждает максимально допустимый рост тарифов ЖКХ в регионах страны. Это значит, что каждый регион самостоятельно выбирает, на сколько увеличить цены на коммунальные услуги — но не может повысить их больше положенного.
Сильнее всего могут подорожать услуги ЖКХ в Чеченской Республике (на 6,5%), Кабардино-Балкарской Республике (на 5,4%), в Дагестане (на 5,2%) и Ингушетии (на 5,1%). Самый маленький рост тарифов ожидается в Ненецком АО (на 2,4%), Пермском крае (на 3%) и Мурманской области (на 3%). В Москве ЖКУ могут подорожать на 5%, в Санкт-Петербурге — на 3,8%.
Вступил в силу новый регламент ГИБДД. Объясняем, что изменилось и как тебе с этим жить
С 20 октября на нашей с тобой Родине начал действовать новый административный регламент ГИБДД. По сути, это внутренний приказ МВД с инструкциями для инспекторов ДПС, однако нас с тобой он касается напрямую. Объясняем главные новшества на дорогах и что тебе с этим делать.
1
Госавтоинспекция справок о ДТП больше не выдает. Теперь вся информация об аварии будет заноситься только в предусмотренные законом процессуальные документы. Они бывают трех видов: определение о возбуждении дела и проведении расследования, протокол по делу об административном правонарушении и постановление на ту же тему.
Что теперь делать, если попадешь в аварию? Звонишь в полицию по номеру 112 или, если внезапно знаешь номер, в местную дежурную часть, и там тебе рассказывают, как быть. Если на дороге не разошлись только ты и еще один гонщик, никто не пострадал и меж вами не разгорелся диспут, заполняете извещения о ДТП сами и расходитесь миром.
Если завязалась дискуссия, ущерб значителен, что-то не так с документами и прочее, то дежурный, скорее всего, предложит оформить ДТП самим и явиться на ближний пост ДПС. Когда дело совсем плохо, особенно если есть пострадавшие, экипаж прибудет к вам. Инспектор сам решит, какой из трех вышеуказанных документов оформить, и выдаст тебе и остальным участникам аварии копии.
2
Гаишники могут останавливать тебя для проверки документов где угодно, а не исключительно на стационарном посту ДПС.
3
ГИБДД разрешено устраивать засады на так называемых машинах скрытого контроля (это служебные авто без опознавательных знаков). Такое было разрешено и раньше, но в новой редакции уточняется, что вышеуказанный штатный транспорт позволительно юзать, только чтобы фиксировать нарушения, которые могут привести к ДТП. Данные об увиденном дежурные передают патрулю, оснащенному положенными опознавательными знаками, и тормозить и карать тебя будет уже он.
Прятать патрульные машины — законно (а вот сознательно маскировать патрульные машины под молоковозы и утаивать мигалки — ни-ни!). Делать это положено «в аварийно-опасных местах, а также в случаях осуществления контроля за дорожным движением с использованием средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения» и «в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети».
Патрули отправляются контролировать дорожное движение не по зову кошелька или сердца, а по решению начальника подразделения. Чтобы проверить, на законных ли основаниях находится на дороге остановивший тебя гаишник, позвони по номеру дежурной части, начертанному на борту патрульной машины. Если на положенном месте телефона нет, инспектор обязан сообщить тебе номер ответственного лица.
Ночью инспектору разрешено украшать собой сугубо освещенные участки дорог, при этом он должен быть оснащен светоотражающим жилетом и светящимся полицейским жезлом.
4
Если гаишник остановил тебя на трассе и попросил документы, прости, но ты должен вручить их не только из рук в руки и не просто без обложек, но даже без скрепок, зажимов, заколок и прочих невидимок. В новом регламенте это правило прописано четко!
5
Сотрудникам ГИБДД запрещено отнимать водительское удостоверение у тебя и номера у твоего автомобиля. Их потолок по первому пункту — составление протокола, изъять у тебя права может только суд.
6
Инспекторам разрешено снимать нарушения на любые камеры, в том числе в личном мобильном, а не только на служебные регистраторы. Частный случай: при освидетельствовании водителя на предмет опьянения темной ночью или на безлюдной стройке сотрудникам МВД можно просто снять происходящее на видео, а не искать по кустам понятых. Сделанную на телефон запись суд без слов примет как доказательство.
7
Ты, кстати, тоже можешь вволю снимать на видео ваши беседы со стражами дорог. Эта норма в регламенте больше не прописана, но и запрета никто не вводил. А что не запрещено…
8
Если у инспектора возникли сомнения по поводу твоей алкогольной адекватности и, чтобы их разрешить, он доставил тебя на пост ДПС или в медучреждение, а ты оказался чист, он обязан отвезти тебя обратно к твоей машине, отдать честь и пожелать счастливого пути.
Изменения ПДД 2 января 2020 года
Пункт 1.2
Введены 2 новых определения — «Обучающий вождению» и «Обучающийся вождению»:
«Обучающий вождению» — педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.
«Обучающийся вождению» — лицо, проходящее в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, имеющее первоначальные навыки управления транспортным средством и освоившее требования Правил.
Пункт 2.1.11
Из пункта 2.1.1 исключен абзац об электронном ОСАГО и введен новый пункт ПДД с номером 2.1.11 с изменением предыдущего текста:
2.1.11. В случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.
Пункт 16.1
Исключена строка о запрете учебной езды на автомагистралях:
16.1. На автомагистралях запрещается:
— движение пешеходов, домашних животных,
велосипедов, мопедов, тракторов и
самоходных машин, иных транспортных
средств, скорость которых по технической
характеристике или их состоянию менее 40 км/ч;
— движение грузовых автомобилей с
разрешенной максимальной массой более 3,5 т
далее второй полосы;
— остановка вне специальных площадок для
стоянки, обозначенных знаком 6.4 «Парковка (Парковочное место)» или
7.11 «Место отдыха»;
— разворот и въезд в технологические разрывы
разделительной полосы;
— движение задним ходом.— учебная езда
Пункт 21.2
Исключен текст:
21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.
Пункт 21.3
Добавлен текст:
21.3. При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Пункт 21.4
Добавлен текст:
21.4. К учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:
16 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий «В», «С» или подкатегории «С1»;
20 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Tm» или подкатегории «D1» (18 лет — для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», — при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1»).
Раздел 26 — Нормы времени управления транспортным средством и отдыха
Полностью добавлен новый раздел ПДД:
26.1. Не позднее 4 часов 30 минут с момента начала управления транспортным средством или с момента начала очередного периода управления транспортным средством водитель обязан сделать перерыв для отдыха от управления транспортным средством продолжительностью не менее 45 минут, после которого этим водителем может быть начат очередной период управления транспортным средством. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут.
26.2. Время управления транспортным средством не должно превышать:
9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента начала управления транспортным средством, после завершения ежедневного или еженедельного отдыха. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более 2 раз в течение календарной недели;
56 часов в течение календарной недели;
90 часов в течение 2 календарных недель.
26.3. Отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять:
не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов (ежедневный отдых). Допускается сокращение этого времени до 9 часов, но не более 3 раз в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха;
не менее 45 часов в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха (еженедельный отдых). Допускается сокращение этого времени до 24 часов, но не более одного раза в течение 2 подряд календарных недель. Разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть в течение 3 подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен, использована водителем на отдых от управления транспортным средством.
26.4. При достижении предельного времени управления транспортным средством, предусмотренного пунктом 26.1 и (или) абзацем вторым пункта 26.2 настоящих Правил, и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным средством на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха, но не более чем:
на 1 час — для случая, указанного в пункте 26.1 настоящих Правил;
на 2 часа — для случая, указанного в абзаце втором пункта 26.2 настоящих Правил.
Примечание. Положения настоящего раздела применяются в отношении физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов. Указанные физические лица по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, предоставляют доступ к тахографу и карте водителя, используемой совместно с тахографом, а также осуществляют по требованию этих должностных лиц вывод на печать информации из тахографа.
Правила дорожного движения
Дорожные знаки
Дорожная разметка
Основные положения и неисправности
Какие изменения в Конституцию России одобрила Госдума
Государственная дума 10 марта приняла во втором чтении поправки в конституцию, инициированные президентом России Владимиром Путиным. К основному чтению было внесено около 400 поправок. Все изменения вступят в силу только в случае утверждения их гражданами в ходе общероссийского голосования 22 апреля. Что нового появится в основном законе страны — читайте в материале Федерального агентства новостей.
Поправки в Конституцию РФ в Госдуме назвали «ремонтом» главного юридического документа страны.
«Предыдущая не уберегла нас ни от одной беды», — напомнил глава фракции КПРФ Геннадий Зюганов перед началом второго чтения.
«Наша конституция — молодой документ по меркам страны, который сыграл роль в становлении страны, а сейчас она стала другой», — объяснил изменения глава «Единой России» Сергей Неверов.
Он же уточнил, что при масштабности изменений политики придерживаются того мнения, что не стоит перегружать конституцию теми законодательными инициативами, которые будут более уместны в других законодательных и нормативных актах.
Обнуление президентских сроков
В ходе обсуждения поступило предложение депутата от «Единой России» Валентины Терешковой обнулить президентские сроки сразу после принятия поправок в конституцию. Она озвучила мнения, собранные в регионах во время встреч с людьми.
«Кто-то выступал за обновление власти, за новые лица. Но при этом у них была оговорка: надо, чтобы Путин был рядом. Мол, вдруг пойдет что-то не так. Он сможет поддержать, помочь, подстраховать», – сказала Терешкова.
Владимир Путин лично выступил на эту тему с трибуны Госдумы и отметил, что обнуление президентских сроков возможно только в том случае, «если россияне поддержат эту идею и скажут «да» в ходе общероссийского голосования». Свое официальное заключение на эту тему должен дать Конституционный суд Российской Федерации: он установит, противоречит ли такая поправка принципам и положениям основного закона.
Новые права КС РФ
В новой редакции добавляется возможность проверки конституционности законов. Президент может получить право обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности одобренного парламентом закона до его подписания.
Если КС РФ не подтвердит конституционность ФКЗ или ФЗ, глава государства вернет закон в нижнюю палату парламента.
Конституционный суд будет устранять противоречия между положениями международных договоров и их истолкованием вразрез с Конституцией РФ. Российское право получает приоритет.
Кроме того, количество судей Конституционного суда сокращается с 19 до 11.
Госсовет не получит полномочия главы государства
Еще одно обсуждение касалось возможности наделить Госсовет полномочиями главы государства.
Действующий президент страны назвал такое изменение неприемлемым. По его словам, это опасно и не имеет ничего общего с демократией, а также неизбежно приведет к двоевластию и расколу общества.
Государственный совет РФ формируется для «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Статус Госсовета определится специальным федеральным законом.
Ужесточение требований к главе государства
Обновленная Конституция РФ может закрепить требование о постоянном проживании кандидата в президенты на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом. Для экс-президента вводится неприкосновенность после прекращения исполнения полномочий. Отрешение действующего главы государства от должности контролируется Ст. 93 Конституции РФ. После исполнения своих полномочий президент России может стать сенатором и оставаться в этом статусе до конца жизни.
Повышенные требования к чиновникам, депутатам и судьям
Новые требования вводятся в отношении представителей публичной власти. В их числе указаны председатель правительства РФ и его замы, федеральные министры, другие руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъекта РФ, руководители федеральных государственных органов, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, судьи.
Как уточнил сопредседатель рабочей группы по внесению поправок в конституцию, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, им будет запрещено на конституционном уровне иметь иностранное гражданство, счета за рубежом, вид на жительство в другой стране.
Новые права Госдумы
В случае принятия законопроекта Госдума будет утверждать кандидатуру главы правительства РФ, кандидатуры его заместителей и федеральных министров (за исключением отдельных министров, в частности министров «силового блока»).
Изменение полномочий Совета Федерации
Руководители федеральных органов исполнительной власти, ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться главой России по итогам консультаций с Советом Федерации.
Совфед получит право прекращать полномочия судей Конституционного суда, Верховного суда, судей кассационных и апелляционных судов.
В Совфед будут вноситься кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты. Ежегодные доклады генпрокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в стране также будут проходить в ведении Совфеда.
Закрепляются меры социальной поддержки
В Конституции РФ будет прописано, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Закрепится обязательная индексация пенсий, пособий и иных социальных выплат. На конституционном уровне определяется тот факт, что система пенсионного обеспечения формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.
Все действующие фракции отметили социальные гарантии в числе главных поправок в основной закон страны.
В новой редакции дети объявляются важнейшим приоритетом госполитики России.
Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Также государство берет на себя заботу о сиротах. Прописывается защита семьи, материнства, отцовства, института брака.
«Статья о детях навевала тень ювенальной юстиции, на эту тему были возмущенные письма, — рассказал руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. — Формулировка, которую мы приняли в отдельном пакете, абсолютно нормальная. В отличие от прежней редакции, дети объявляются важнейшим приоритетом государственной политики России».
Кроме того, в новой версии Конституции РФ появятся строки о защите исторической правды и будущего России.
«Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается», — говорится в тексте законопроекта. Также будут запрещены действия, направленные на отчуждение территорий страны и призывы к этому.
Столица — не навсегда
Федеральный конституционный закон в будущем сможет определить столицей России любой город страны — в зависимости от мест постоянного пребывания отдельных федеральных органов госвласти.
«Изменение даже одной запятой конституции — это событие в любое время для любой страны, — отметил Сергей Неверов. — Те изменения закона, что у нас сегодня на рассмотрении, достаточны и не меняют духа конституции нашей страны».
За законопроект проголосовали 382 депутата, 44 парламентария воздержались, против проекта не выступил ни один парламентарий.
Президент страны Владимир Путин призвал россиян высказать свое мнение на общероссийском голосовании 22 апреля.
«Как решите, как проголосуете 22 апреля, так и будет», — заявил он на выступлении в Госдуме 10 марта.
Напомним, Конституция России была принята на референдуме 12 декабря 1993 года. Основной документ страны состоит из 9 глав, из которых 1, 2 и 9 — неизменяемы. Главы 3-8 могут изменяться. Для этого нужно согласие субъектов Федерации, Государственной думы, Совета Федерации, президента.
За время действия конституция претерпела несколько изменений. Наиболее крупными были поправки, выдвинутые в президентском послании 2008 года. Однако позже не раз заявлялось, что та конституция, которая была принята в России в 1993 году, не учитывает особенностей нашего государства, и эту ситуацию нужно исправлять.
Президент предложил обсудить возможность изменений в Конституции России в послании Федеральному собранию 15 января 2020 года и тогда же обозначил ряд предложений по мерам соцподдержки и по перераспределению властных полномочий.
Он заявил, что поправки не затрагивают фундаментальных основ конституции, и предложил провести их утверждение парламентом через принятие соответствующих конституционных законов. Затем провести голосование граждан по всему пакету предложенных поправок, по результатам которого глава государства и будет принимать окончательное решение.
15 января была образована рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ. 17 января при рабочей группе была сформирована сводная подгруппа, которая ежедневно обобщала поступающие предложения.
20 января президент Путин внес в Государственную думу законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». 23 января законопроект был принят Госдумой в первом чтении.
Как сообщал сопредседатель рабочей группы по внесению поправок в конституцию, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, в общей сложности на рассмотрение профильного комитета поступило около 400 поправок.
2 марта президент внес на рассмотрение Государственной думы пакет поправок в Конституцию РФ, который, наряду с другими, содержит предложения указать веру в бога в числе полученных от предков ценностей, закрепить за русским народом статус государствообразующего и дать определение брака как союза мужчины и женщины.
6 марта президент России Владимир Путин обсудил поправки к конституции с лидерами думских фракций. После встречи в Кремле о готовности поддержать законопроект заявили все лидеры фракций, кроме главы КПРФ Геннадия Зюганова, который решение оставил за партией.
В свою очередь эксперты назвали тему конституционных поправок чрезвычайно важной и обратили внимание на необходимость дисциплины в обеспечении всего процесса их принятия.
10 марта во втором чтение Госдума одобрила конституционные поправки. Третье чтение законопроекта пройдет 11 марта. Затем его должны одобрить больше двух третей заксобраний регионов. Также текст поправок должен оценить Конституционный суд. Он проверит их на соответствие «неизменяемым» 1, 2 и 9 статьям конституции.